北京天然气价格、划分的档次及阶梯计费后的变化

　　一、现状

　　目前，北京居民天然气价格为2.28元每立方米。

　　可是，高用气量家庭在该领域的消费总量是惊人的。据介绍，去年北京市管道天然气用户约574万户，其中居民用户约570万户，占总用户数的99%。

　　全市用气量最多的5%的居民家庭，共消费了近15%的用气量。

　　二、档次

　　即将开启的阶梯计费，统计原则、价格计算以哪些为准?

　　1档次划分原则

　　第一档，按照覆盖80%居民家庭用户的，月均用气量确定。

　　第二档，要覆盖到95%用气量家庭。

　　第三档，为超出第二档的用气量家庭。

　　2在超额价格方面的计算

　　第二档约为第一档的1.2倍左右。

　　第三档约为第一档的1.5倍左右。

　　三、听证会

　　只要是涨价，政府就会召开听证会。具体事宜如下：

　　1、听证会共设听证参加人席位25个，全部委托市消费者协会、市人大、市政协及有关单位推荐产生;并设旁听席位10个，新闻媒体席位20个。

　　2、听证会要点、听证人与听证参加人名单、旁听人与媒体具体报名时间和方式，将于听证会召开15日前向社会公告。

　　3、价格改革关系群众切身利益，将通过居民生活用气阶梯价格听证会，以及电子邮箱、传真电话、微博和信件等渠道，广泛听取社会各方面的意见建议。

　　四、追问

　　1、天然气供应现状如何?

　　发改委：一方面，居民气价明显低于工商业等其他用户价格，交叉补贴现象严重。此外，居民用气非常不均衡，不足20%的居民家庭消费了40%左右的居民气量，导致用气量越大的用户，享受的补贴越多，没有体现公平负担;另一方面，造成部分居民用户过度消费天然气。用气量最多的不足5%的居民家庭消费了近20%的居民气量，特别是加大了冬季用气高峰时调峰保供的压力。

　　2、居民支出是否因此增加?

　　发改委：按照国家推进天然气价格改革的总体安排，今年实行政府指导价的国产陆上天然气和进口管道天然气供居民的门站价格将继续保持稳定，这样，绝大多数城市的居民用气一档气价可以保持不变。这意味着80%的居民家庭不会因阶梯气价增加生活支出。

　　3、实行阶梯气价有何意义?

　　发改委：阶梯气价制度是将用气量划分为若干阶梯，实行不同的价格。用气量越大，超过基本用气需求的部分，气价越高。与传统的单一气价相比，阶梯气价可以更好地兼顾效率与公平。

　　4、居民独立气采暖咋定价?

　　发改委：确定独立采暖用气分档气量和气价时，应统筹考虑不同住房面积用气数量差异，以及天然气独立采暖与集中供热等不同方式(以煤炭为燃料集中供热的，应考虑煤炭的环境成本)、天然气与电力等不同能源的采暖成本衔接，着重保障基本住房面积的采暖需求，对超出基本住房面积特别是大户型住房的独立采暖用户，应负担更多的成本。

　　5、低收入群体将如何保障?

　　发改委：由于第一档气量覆盖了80%的居民家庭，低收入家庭总体上不会增加生活支出，即便如此，国家仍要求各地在建立居民用气阶梯价格制度工作时，要充分考虑低收入家庭经济承受能力，采取提高低保标准、增加补贴或设定减免优惠气量等方式，确保其基本生活水平不受影响。

　　6、燃气企业增收部分咋用?

　　发改委：一是目前有些用户是合表供气的，增收应首先用于“一户一表”的改造。二是目前部分城市用气峰谷差较大，为保障高峰时段供气安全，需要采购一些高价LNG资源或建设储气调峰设施，增收部分可用于弥补这部分成本。三是目前部分城市居民气价较低，不能弥补供气成本，实行阶梯气价后，增收可用于弥补居民基本生活用气供应成本，减少与工商业用气交叉补贴。

　　五、阶梯计费后要多交多少钱

　　根据中国城市燃气协会的调查统计显示，北京每户家庭每月平均生活用气量约20立方米。而当前，北京天然气价格为2.28元/立方米。

　　每户家庭月均天然气费用：2.28×20=45.6元

　　按照超额价格方面的计算原则：

　　第二档约为第一档的1.2倍左右。

　　第三档约为第一档的1.5倍左右。

　　此次阶梯涨价，按档次划分原则 “第一档按照覆盖区域80%居民家庭用户的月均用气量确定”的话，那么，小北在考虑了多方因素后，假设了3种方案，举例说明涨价的影响，该假设纯属个人观点，不代表任何机构部门：

　　假设1第一档用气量为25立方米

　　第二档用气量为50立方米

　　第三档用气量为超出50立方米

　　1、假设你家用气量每月30立方米，符合第二档条件。由此算来，你家每月要多交天然气费13.68 元。

　　(2.28×30×1.2)-(2.28×30)=13.68元

　　2、假设你家是天然气供暖家庭(按照200平方米面积的房子计算，一天需燃烧天然气38立方米;北京取暖季是11月15日—次年3月15日，共120天左右)，每月使用天然气1140立方米，符合第三档条件。由此算来，你家供暖季每月要多交天然气费1299.6元。

　　(2.28×38×30×1.5)-(2.28×38×30)=1299.6元

　　假设2第一档用气量为50立方米

　　第二档用气量为100立方米

　　第三档用气量为超出100立方米

　　1、假设你家用气量每月80立方米，符合第二档条件。由此算来，你家每月要多交天然气费36.48 元。

　　(2.28×80×1.2)—(2.28×80) =36.48元

　　2、假设你家是天然气供暖家庭(按照200平方米面积的房子计算，一天需燃烧天然气38立方米;北京取暖季是11月15日—次年3月15日，共120天左右)，每月使用天然气1140立方米，符合第三档条件。由此算来，你家供暖季每月要多交天然气费1299.6元。

　　(2.28×38×30×1.5)-(2.28×38×30)=1299.6元

　　假设3第一档用气量为125立方米

　　第二档用气量为150立方米

　　第三档用气量为超出150立方米

　　1、假设你家用气量每月130立方米，符合第二档条件。由此算来，你家每月要多交天然气费59.28元。

　　(2.28×130×1.2)—(2.28×130)=59.28元

　　2、假设你家是天然气供暖家庭(按照200平方米面积的房子计算，一天需燃烧天然气38立方米;北京取暖季是11月15日—次年3月15日，共120天左右)，每月使用天然气1140立方米，符合第三档条件。由此算来，你家供暖季每月要多交天然气费1299.6元。

　　(2.28×38×30×1.5)-(2.28×38×30)=1299.6元

　　结论：

　　无论采用以上哪个方案——

　　第二档家庭天然气费用波动最大：用气30立方米、80立方米、130立方米的家庭，每月分别增加13.68元、36.48元、59.28元。

　　第三档家庭由于供暖季用气量超大，达到1140立方米，无论档次如何改变，均保持每月费用1299.6 元不变。

　　【北京居民生活用气阶梯气价专题】