北京市应急管理局：重大隐患不消除，不开工不复工

导语 2月11日，市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组第二十一次会议，进一步调度疫情防控工作。会议强调，复工复产后的疫情防控工作是一场大考。要正确处理疫情防控和复工复产的关系，防控疫情丝毫不能放松，复工复产要有序展开。国务院安委会办公室、应急管理部要求，要以安全作为企业复产复工的前提和基础。

　　市应急管理局副局长李东洲介绍企业复产复工安全生产工作：

　　2月11日，市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组第二十一次会议，进一步调度疫情防控工作。会议强调，复工复产后的疫情防控工作是一场大考。要正确处理疫情防控和复工复产的关系，防控疫情丝毫不能放松，复工复产要有序展开。国务院安委会办公室、应急管理部要求，要以安全作为企业复产复工的前提和基础。

　　市应急管理局认真贯彻落实市委、市政府关于疫情防控工作部署，结合国务院安委会办公室、应急管理部有关工作要求，对我市企业复产复工期间的安全生产工作进行了研究部署，保障本市各类企业安全有序复工复产，督促企业克服盲目乐观情绪、侥幸心理和松懈麻痹思想，防止企业抢工期、赶进度甚至超能力、超强度组织生产，防范各类事故发生，归纳起来是：“五个严格落实”。

　　一是严格落实疫情防控措施 _

　　企业要开展全面的人员健康摸底排查，对返京返岗的职工，严格落实各项登记观察等措施，严防传染源输入。

　　加强环境卫生整治和宿舍、食堂、车间等重点场所通风消毒工作，为职工提供必要的防护用品。

　　严格执行单位入口设置体温检测点和体温检测等制度，认真筛查发热人员，坚持“日报告”“零报告”制度。

　　召开必要会议或组织培训时，尽可能采取电视电话、网络会议、“学习强国”视频会议等形式，防止人员聚集。

　　二是严格落实安全生产主体责任

　　企业要组织召开一次安全生产会议，进行安全责任承诺和安全警示教育，落实安全生产责任制。

　　制定切实可行的复工复产方案，复工复产前要进行安全条件、安全设施的全面自查，确保复工复产安全。

　　三是严格落实安全教育制度

　　企业要结合当前实际，重点对一线作业人员、特种作业人员和安全管理人员开展全员安全生产和疫情防控教育培训，对调整工作岗位和新上岗的职工要落实三级安全教育培训制度，把安全教育培训工作落实到每一个班组、每一个岗位、每一位职工。

　　四是严格落实隐患排查和风险管理机制

　　企业要组织进行一次全面彻底的风险隐患排查，建立隐患台账，按照“定人员、定时间、定措施”的要求，确保隐患整改到位，落实风险防控措施，做到重大隐患不消除绝不开工不复工。

　　加强有限空间、涉爆粉尘、液氨制冷等作业安全管理，严格履行相关审批程序，特种作业人员要持证上岗。

　　五是严格落实应急防范措施

　　企业要切实加强安全生产应急值守，严格执行值班值守制度和企业领导现场带班制度，确保及时有效处置突发事故。进一步完善突发情况应急预案，落实重点危险作业岗位和关键装置应急管理处置措施，扎实做好应急救援准备工作。

　　除此之外，为全力做好防控物资生产和城市运行安全保障，市区两级应急管理部门组织开展重点企业安全指导服务工作，突出对酒精、消毒液、口罩、防护服、医疗器械、护目镜、救护车辆等疫情防控物资的企业和仓储物流企业，以及保障城市运行的水电气热、食品生产、加油站、油库等企业，开展重点指导和服务，指导企业有效管控生产过程的安全风险，协助企业排查并消除存在的安全隐患，确保企业生产安全。

　　据统计：自北京市启动疫情防控工作至今，全市市、区、街乡三级安全生产执法检查力量，在克服疫情影响、投入社区协助防控的同时，继续坚守安全生产检查一线阵地，累计服务指导生产经营单位12718家次，出动检查力量23278人次，发现隐患12945项，消除隐患12724项，待销隐患381项，隐患整改率98.29%，确保了全市安全生产形势稳定。

　　请问工贸企业和危险化学品企业的复产复工，有什么具体的安全要求吗?

　　工贸企业复产复工时：

　　主要负责人和技术负责人必须在岗在位，要对生产作业现场用氧用电、有限空间、高处作业、易燃易爆等作业环境的安全状况进行全面检查，消除安全隐患，保障作业场所安全生产条件。

　　要对粉尘防爆、危化品使用、金属熔融、起重运输等重点风险环节进行严密管控，落实各项安全保障措施。

　　要对安全设施、监控监测设备等进行检查维护，确保设施设备运行稳定可靠。

　　要及时修订完善应急预案，补充增加疫情应对相关防控、处置措施，落实责任人员。

　　根据可能发生的紧急事件，补充储备充足、适用的应急救援物资，提高应急处置保障能力。

　　危险化学品企业在生产经营活动中，往往会涉及生产、储存和使用大量具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质的危险化学品，存在较大的安全风险。

　　同时，危险化学品生产企业复产复工大多会涉及装置重新开车的环节，同样也是风险较大、事故多发的环节。所以，危险化学品企业尤其要注意复产复工的安全问题。

　　首先，企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员要全部到岗到位。

　　在复产复工前，还要对厂区内所有的生产、安全和消防设备设施，劳动防护用品，应急救援装备等进行全面排查和检测，严禁设备设施“带病”运行。

　　要强化对重大危险源、存在重大安全风险的装置和设备、易燃易爆等重点场所、危化品库房、实验室等重点部位以及企业自动化设备、安全仪表系统等重点设施的风险摸排，严格落实安全措施，有效管控安全风险。