详细解读《北京市组织机构代码管理办法》

　　三、推动了首都服务型政府建设

　　在银行账户管理和贷款申请、社会保障和医疗保险系统、税收管理、药品监督管理、进出口管理及各项统计普查中，组织机构代码在各部门对监管服务对象的身份识别和信息共享方面发挥了不可替代的重要作用。同时，利用组织机构代码承载的单位基础信息，通过与相关政府部门开展业务协同和信息共享，大大减少了对单位信息的重复采集，降低了行政成本，提高了行政效率，减轻了组织机构负担。

　　四、提升了首都交通管理水平

　　在北京市小客车数量调控工作中，组织机构代码作为申请小客车指标单位的唯一标识和单位申请小客车指标的必要条件，成为控制单位购车数量的关键要素。此外，组织机构代码在本市机动车登记、年检、报废管理、黄标车治理，以及奥运期间制定车辆管理政策中起到了重要支撑作用，有效促进了首都城市交通管理水平的提升。

　　五、夯实了首都信息技术基础

　　代码数据库拥有的海量级数据和强大的统计检索功能，在社会治理中具有重要价值。基于组织机构代码构建的法人基础信息数据库是本市信息化建设四大基础数据库之一，整合了工商、编办、民政等法人主体资质审批部门信息资源，以组织机构代码为标识和唯一索引，目前共收集各类法人基础信息90余万条，已在本市各级政府部门广泛应用：政务信息资源共享交换平台对本市各类政务信息资源进行统一管理，组织机构代码为该平台单位身份标识，在身份认证管理、信息共享交换过程中发挥着重要的基础支撑作用;网上审批市级平台是本市政府部门开展电子政务的重要工作平台，组织机构代码为该平台的单位网上申报主体标识;西城区行政服务大厅通过共享组织机构代码信息，有效整合了政务大厅内各部门的信息资源，实现了信息资源在大厅内的共享交换，为部门间协同办公创造了便利条件。北京市政务大厅也在与北京市组织机构代码管理中心共同研究大厅内应用代码协同办公实施方案。

　　第三部分

　　《北京市组织机构代码管理办法》修订背景

　　《北京市组织机构代码管理办法》实施14年来，本市组织机构代码登记管理和应用工作得到了长足发展，新的形势和要求迫切需要进一步的法律支撑，来促进组织机构身份认证、实名制建设和政府部门之间信息互联互通。为此，亟需修订《北京市组织机构代码管理办法》。

　　一、 组织机构身份管理和实名制建设的需要

　　我国信用体系建设的前提是准确无误地确定市场主体身份，即实名制。组织机构代码赋码对象涵盖范围最广泛，因此，采用组织机构代码作为组织机构身份标识，有利于实名制建设。比如：税务部门将组织机构代码与税务登记号码两码合一，通过共享、验证组织机构代码信息有效防范了漏征漏管，扩大了税源。金融部门在基本账户管理中通过采集和验证组织机构代码，杜绝了多头开户，有效防范了金融风险。另外，在本市的进出口企业管理、社会保险管理、住房公积金管理、人事管理、药店监督管理和防伪公章的使用管理等事项中也使用组织机构代码进行机构身份的实名制管理。

　　在更广阔领域内应用组织机构代码标定组织机构身份还需要通过法律的形式予以确认。